Стандарди ревизије

Мени:

Стандарди ревизије

Државна ревизорска институција обавља ревизиону надлежност у складу са општеприхваћеним начелима и правилима ревизије и у складу са одабраним међународно прихваћеним стандардима ревизије. Институција је овлашћена да преводи одабране међународно прихваћене стандарде ревизије и другу стручну регулативу и да их објављује у "Службеном гласнику Републике Србије’’.

Као пуноправна чланица Међународне организације врховних ревизорских институција (INTOSAI), Државна ревизорска институција се определила да прихвати INTOSAI оквир професионалних стандарда и смерница релевантних за потребе њених чланица.

У складу са Стратешким планом за период од 2005. до 2010. године, INTOSAI је изнео амбицију да се постара да обезбеди ажуриран оквир професионалних стандарда релевантан за своје чланице. Стога је Комитет за професионалне стандарде INTOSAI одлучио да повеже све постојеће и нове INTOSAI стандарде и смернице у један општи оквир под називом Међународни стандарди врховних ревизорских институција (ISSAI). Сви стандарди и смернице су доступни на вебсајту www.issai.org и нумерисани су у складу са сетом класификационих принципа. Пошто су ВРИ национални органи, одговорност сваке ВРИ је да донесе одлуку о имплементацији ISSAI на основу законских овлашћења.

Оквир поштује следеће принципе:

Оквир чине сва документа усвојена од стране Конгреса INTOSAI у циљу усмеравања професионалних стандарда које користе ВРИ. Документа се излиставају помоћу систематичног нумеричког система.
Назив Међународни стандарди врховних ревизорских институција (ISSAI) се користи као заједнички назив за корпус докумената који се тичу одговорности ВРИ. Сваки документ тако добија један ISSAI број.
Назив INTOSAI упутство за добро управљање (INTOSAI GOV) се користи за документа која објави INTOSAI, а која се тичу упутстава за административне органе, на пример, о интерној контроли и рачуноводству. Таква документа добијају четвороцифрени INTOSAI-GOV број.
Оквир треба да истакне хијерархијски однос између докумената. Број цифара у ISSAI броју назначава ниво документа у хијерархији.

Хијерархија докумената INTOSAI

Документа INTOSAI формирају хијерархијски систем од четири нивоа:

Ниво 1: Лимска декларација.
Ниво 2: INTOSAI Етички кодекс.
Ниво 3: INTOSAI Стандарди ревизије који садрже основне претпоставке и принципе за обављање рада на ревизији.
Ниво 4: INTOSAI Смернице за имплементацију које садрже специфичнија упутства о различитим темама.

У новом ISSAI оквиру, четири нивоа ће се развијати дуж следећих принципа:

Ниво 1: Основни принципи. Овај ниво садржи основне принципе ИNTOSAI. Они се могу наћи у Лимској декларацији усвојеној на IX Конгресу INTOSAI у Лими.

Ниво 2: Предуслови за функционисање врховних ревизорских институција. Базирана на основним принципима, документа на овом нивоу се даље развијају ка основним предусловима за исправно функционисање и професионално понашање ВРИ. Ова документа садрже опште наводе и принципе и не треба да се мењају веома често. Мексичка декларација о независности је усвојена на XIX Конгресу INTOSAI у Мексику 2007. године. Принципи транспарентности и одговорности су усвојени на XX Конгресу INTOSAI у Јоханесбургу 2010. године. Постојећи Етички кодекс и будућа документа о квалитету ревизије се такође налазе на овом нивоу.

Ниво 3: Фундаментални принципи ревизије. Документа на овом нивоу се базирају на нивоу 1 и 2 и садрже фундаменталне принципе за вршење ревизије јавних ентитета. Док ће се институционална питања регулисати документима на нивоу 2, документа на нивоу 3 се тичу питања која се односе на процес вршења ревизије. Тренутно Фундаменталне принципе ревизије чине INTOSAI Стандарди ревизије, који садрже следећа поглавља:

Основни принципи државне ревизије садрже претпоставке/опште принципе ревизије.
Општи стандарди државне ревизије садрже захтеве у погледу квалификације, независности, сукоба интереса, компетентности и дужне пажње, итд.
Стандарди рада државне ревизије на терену садрже детаљнија упутства о, на пример, планирању, доказима, анализи финансијских извештаја, интерној контроли.
Стандарди извештавања државне ревизије садрже извештавање о финансијској ревизији (ревизорско мишљење), напомене и извештавање о ревизији регуларности и ревизији учинка.

Да би се истакла важност ових стандарда и омогућила флексибилност у будућем развоју, сваком од 4 поглавља је дат сопствени ISSAI број, а ставке у оквиру поглавља су нумерисане у складу са тим.

Ниво 4: Смернице за ревизију: Документа на овом нивоу преводе фундаменталне принципе ревизије у специфичније, детаљније и оперативније смернице које се могу свакодневно користити у ревизијским задацима.
Ниво 4 обухвата смернице за имплементацију за финансијску ревизију, ревизију учинка и ревизију усклађености.
Ниво 4 садржи и смернице и додатни материјал о специфичним темама, на пример, ревизији приватизације, јавног дуга, питањима заштите животне средине и међународних институција.

INTOSAI Смернице за добро управљање (INTOSAI GOV)

Делокруг INTOSAI професионалних стандарда није ограничен на стандарде и смернице за ревизију. INTOSAI представља и драгоцени извор упутстава о интерној контроли и рачуноводству која користе државној управи. Ова документа не потичу од INTOSAI Стандарда ревизије, већ припадају скупу INTOSAI упутстава и, као таква, су укључена у овај оквир. Да би се истакла важност и посебна природа ове категорије докумената, дат им је назив INTOSAI Смернице за добро управљање и користи се акроним INTOSAI GOV.

***

Комитет за професионалне стандарде INTOSAI сарађује са другим међународно признатима телима која се баве постављањем стандарда: